“一问户主名和姓，联系电话要记清；二问家里几口人，户口本来为依据，兼顾实际为原则；三问是否低保五保户，一人低保即算数，散养五保才能行，发放标准要记清……”这段顺口溜式的“入户调查摸底20问”的作者邹卫兵，是祁东县驻玖隆村扶贫的底线办工作人员，为了方便帮扶人员把握扶贫政策和掌握工作方法，他通过搜集整理，编写了《村帮扶责任人工作手册》。该手册涉及6个方面的内容：帮扶对象花名册、入户调查20问、精准扶贫30问、相关贫困户档案资料、走访及帮扶措施记录、相关走访照片等。

　　底线办是祁东县为巩固乡镇机构改革成果，优化人力资源配置，进一步做好各项底线工作、夯实基层基础而特设的一个机构，主要是充实到乡镇（街道、管理处），专职从事扶贫这一民生底线工作。

　　打赢脱贫攻坚战，离不开一支素质过硬、经验丰富、热爱基层的干部队伍。但乡镇（街道、管理处）人手不足，部分基层差额拨款事业站所因为机构撤并改革、社会职能转变、经济效益不足等历史原因面临人员分流、人心不稳的问题，为了解决这个制约瓶颈，县委书记杜登峰，县委副书记、县长胡果雄多方调研，分别多次主持召开县委常委会议、县政府常务会议进行专题研究，形成了组建乡镇(街道、管理处)底线工作办公室的决策，由县委组织部具体组织实施。

　　从2016年12月开始，祁东县面向全县乡镇(街道、管理处)事业站所人员、县直事业单位人员、1997-2000年计划内统招统分毕业生三类财政差额拨款人员招录工作人员，充实到基层专门从事扶贫、环保等民生底线工作。经过审核、笔试、面试、分配、培训程序后，今年2月，161名农村经验丰富、综合素质全面的底线办工作人员全部到岗。

　　“引进外援不如激活内存，既解决了用人问题，又盘活了现有的人才资源。更重要的是，为脱贫攻坚建立了一支生力军。”县委常委、组织部长周乾坤面对记者说。

　　玉合街道底线办扶贫人员匡水英，在做好自己的档案管理本职工作的同时，还创新思路，在微信上建立了“绿野村扶贫工作交流群”，将平时在走访中了解到的贫困户需求衣服、书籍和电子产品等信息，发到群里再各自转发到朋友圈，这样一来，经常能帮助村里的贫困户募集到他们需要的物资。

　　截至目前，祁东全县底线办人员共走访贫困户12700多次，为群众办实事7800余件，提供致富信息1100余条，帮助百姓化解各类矛盾、排忧解难1700余起，组织扶贫义工队上门服务300多次，建档立卡贫困户户平增收857元。（龙迎九、陈琳、付裕）