2008市农业局信息公开年度报告

2009年2月18日

一 、概  述

农业信息化是建设社会主义新农村建设的重点与难点。中央“一号文件”在基础设施建设部分明确提出“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播、电视、电信等信息服务，重点抓好‘金农’工程和农业综合信息服务平台建设工程。”

2008年本局的政府信息公开工作，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，认真贯彻中央一号文件、党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“服务为先导，促进信息资源开发利用”为指导思想，积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播、电视、电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程，按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的目标，结合本局工作实际，着眼巩固基础，探索工作创新，实现稳步提高。

一是抓好政策规范学习。《条例》的颁布实施，标志着政府信息公开走上法制化的轨道，保障了人民群众的知情权、参与权、监督权，是推行社会主义民主、建设服务型政府的一个重大举措，是进一步深化行政体制改革，加快政府职能转变，促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，是从源头上预防和治理腐败的有效措施，也是构建和谐社会的积极举措。本局在认真宣讲的同时，要求机关全体同志要进一步提高贯彻执行《条例》的自觉性、规范性。

二是不断健全工作机制。为了切实做好政府信息公开工作，本局成立了由局主要领导任组长的政府信息公开领导小组和局分管领导任组长的政府信息公开工作小组，并在机关各科室设立了政府信息公开联络员，形成了决策、指导和操作三个层面有机结合的工作机制。同时，根据《条例》和的要求，对原有的指导内部推进落实的实施意见进行了修订，针对信息产生、信息报批、保密审核、信息发布、信息备案、申请办理、登记归档等不同环节的工作特点，依据相应的工作程序，形成了专项工作规范，指导各项工作的开展。

三是完善了农业信息网站服务内容。衡阳农业信息网开设有新闻快讯、农业政策法规、农业科技、今日农事、价格行情、供求信息、农业执法、农业招商、农业社区等十余个栏目，开通六年来准确地为农民提供了农业资讯、农产品市场供求信息、农作物病虫害防治、农业科普知识等方面的信息十多万条，通过农业社区为农民提供种植技术、病虫害防治、市场信息等方面咨询20余人次，取得了较好的社会效益。

四是广泛收集整理信息资源。在农业信息的搜集与整理发布上，我们采取了跟踪采集、统一提纲报送、网上搜索等多种方式相结合的方法，并对采集的农情信息进行综合处理分析，以确保信息数据的质量。据统计，一年来，通过衡阳农业信息网（www.lgg168.com）提供各类信息300余条，其中本地新闻23余条，转载外地新闻108条，科技信息85条。撰写了各类农情信息材料50余份，编印《衡阳农业信息》7期，印发480份，《病虫情报》14期，通过网络、传真等向市委、市政府办信息科、研究室、省农业厅办公室、信息中心报送产加销动态信息、政务信息200余篇。据初步统计，一年来，全市各级农业部门共组织编印农业信息120余期，印发资料3000余份。

五是继续做好“农信通”短信平台。2005年11月，我局与衡阳移动通信公司合作在省内率先搭建了“农业致富信息”短信平台。合作三年来，“农信通”在社会上反响很大，很受农民朋友的欢迎，中国农业信息、湖南农业信息等网站及衡阳多家媒体都给予了报道，中国移动总部也派人来衡进行了采访报道，欲在全国进行推广。“农信通”在给农民传送致富信息和技术信息方面发挥了重要作用，农民足不出户每天就可收到1—2条农业政策、致富门路、农业实用技术、病虫情报、农产品农资市场信息和保健知识等短信，且信息具有权威性、时效性、实用性，这对于解决农民致富心情迫切与政策不明、信息不灵、技术不会的矛盾具有重要作用，也为农业部门指导农业生产提供了一条快捷、便利的信息通道。到目前为止，“农信通”已组织编发“致富短信息”2800余条，短信用户发展到10000多户，共为农民提供涉农短信服务2800多万户次，有效地缓解了农民因居住分散导致信息闭塞的矛盾。

六是利用网上优势，增加效益。我们充分利用农业信息网的资源优势，在推进农产品网上销售，努力拓宽农产品销售市场，积极引导流通大户上网，发展电子商务等方面取得了较好的经济效益。随着我市农业结构调整力度的加大，区域特色、产业特色、产品特色逐步显现，为扩大影响，抢占市场份额，我们积极组织农产品特别是特色农产品的上网工作，黄花菜、香芋、草席、藤茶、湘黄鸡等我市特色农产品被及时搬上了网络，重点介绍了这些特色农产品种养历史、种养规模、产量和加工情况，引来了不少客商的关注，有效的促进了农产品的网上销售。据不完全统计，近年来，我市农产品网上销售额近亿元。

七是切实规范公开行为。本局从加强政府公文类信息管理入手，将政府信息公开工作嵌入了机关公文的拟办、承办、审签、核稿、签发等公文办理流程中，依据法律法规严把政府信息的审核关，并通过本级电子政务协同平台加以规范。经过审批后的公文如属于应主动公开的，在内网及时签发，保证了信息公开的及时、准确。同时加强了对咨询申请的及时回复。

二、主动公开本局信息情况

到2008年12月31日，本局通过衡阳党政门户网已累计主动公开政府信息61条，其中，领导讲话3条，计划总结7条，发展规划1条，法律公文14条，政务动态36条(病虫情报十四期、衡阳农业信息七期、粮食工作简报六期)。

通过衡阳农业信息网（www.lgg168.com）提供各类信息300余条，其中本地新闻23余条，转载外地新闻108条，科技信息85条。

　　本局在深化政府信息公开工作上，以贴近农业、服务农民、引导农业生产为重点内容，以拓展公共信息服务平台为主要渠道，加大主动服务企业、服务公众的力度。

三、政府信息公开咨询处理情况

本局2008年度共接受市民咨询26人次，其中咨询电话接听23人次，网上咨询3人次。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

本局2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。

五、工作人员和政府信息公开支出情况

(一)    工作人员情况。

我局从事政府信息公开工作的全职人员6人，全部为兼职人员。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。

2002年湖南省农业厅和衡阳市农业局共同投资20万元建立了衡阳农业信息服务平台，开发了衡阳农业信息网（www.lgg168.com），省农业厅先后投入10多万元用于网络升级改造建设，先后两次获得“湖南省农业信息化先进单位”，2005年11月衡阳市农业局与衡阳移动通信公司合作，在国内率先搭建的“衡阳农业致富信息短信平台”。以上全部为基础设施投入，无信息公开专门经费。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出
未发生。

（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况
未发生。

六、其它相关工作情况

本局2008年度对行政许可和行政审批事项进行了深入梳理，开展了行政许可和行政审批事项的设立依据、申请材料、许可或审批条件等要素的清理工作，并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，将属于本局法定职能、非涉密的行政许可和行政审批事项名称、相关要素、责任处室、经办人员等信息全部在衡阳农业信息网站上予以公开，接受企业、公众在线申请、咨询和相关投诉。

七、存在的主要问题和改进措施

本局产生或掌握的政府信息与公民、法人和其他组织的需求相比，在数量上有一定的差距，难以较好地满足公民、法人和其他组织对本局政府信息的申请或咨询。本局将进一步加强政府信息资源管理的力度，认真做好政府信息的收集梳理工作，以更好地为企业和农民服务。